进退十字路口的欧盟，有些国家想进来，有些想出去。 随着英国脱欧公投进入最后读秒阶段，欧盟这个地区一体化组织当之无愧地成为了世界关注的焦点。英国要走，瑞士也不打算来了。上周瑞士议会投票决定撤回加入成为欧盟永久成员的申请，支持瑞士“独立”的国内州议员还说可能只有“疯子”现在才想加入。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员庚欣认为，英国与欧盟的关系可能发生变化，在这个时间点进入欧盟必然要面对一个现实压力：欧盟明天还会不会存在？ 当然，重金之下必有勇夫，在欧盟“抱团取暖”的诱惑下，有一些国家希望通过“入欧”来寻求更多的发展机遇。比如塞尔维亚，其争取“入欧”的立场一直十分坚定。2014年1月，塞尔维亚与欧盟开始就加入欧盟一事进行谈判，但由于科索沃问题和塞政府换届等因素而陷入僵局，一直未进入实质性章节谈判。去年7月以来，塞尔维亚积极推动与欧盟成员国的高层互访；今年4月，塞尔维亚现任总理武契奇宣布大选获胜，希望提速加入欧盟。 再比如横跨欧亚大陆的土耳其。几十年来，土耳其一直在为融入欧洲努力着，年轻人甚至以学习欧洲人的生活方式为荣，该国最大的城市兼全国政治、经济中心伊斯坦布尔也在东欧。然而，削尖脑袋要进欧盟的土耳其却始终未能如愿。在今年5月的世界人道主义峰会上，德国总理默克尔表示，可以预见欧盟将无法如期于今年7月1日起给予土耳其公民免签进入申根区的待遇，“因为土耳其还没有符合一些条件”。 在中国国际问题研究院科研处处长扈大威看来，近两年的欧洲正值多事之秋：由于难民潮冲击，申根协定濒于崩溃；欧债危机后，经济仍迟迟不见起色；质疑欧盟的情绪和反移民的右翼政治势力在各国蔓延抬头。再加上恐怖袭击、乌克兰危机持续发酵，“欧洲的认同”对于处于危机之中的欧盟和欧元区而言已经成了一个大问题。 于是，欧盟出现了典型的“围城”效应。一方面，欧盟周边的非成员国成为了欧洲一体化最热情的支持者，克罗地亚、马其顿、土耳其、阿尔巴尼亚、塞尔维亚和黑山等国纷纷把入盟作为本国的基本国策，想方设法要加入欧盟。另一方面，在那些经济实力相对较强的西欧和北欧国家，民众则对于救助外围国家颇有微词。庚欣直言，如果有一天，欧盟内部的法、德等西欧国家甚至较发达的北欧国家也出现类似英国脱欧的政治倾向的时候，很大程度上针对的就是类似波兰特别是塞尔维亚这样的中东欧国家。 庚欣分析称，表面看，英国脱欧问题是英国对欧盟不设界的不满以及对难民涌入的不能承受之重，其实背后隐藏着欧洲经济下行的压力。“英国每年支付欧盟80亿英镑的‘摊派’费用，负担太重，欧盟免关税不过才免50多亿英镑，英国觉得不划算，所以才要脱欧。” 而在西北欧等发达国家看来，这种巨大的经济负担，正是来源于他们承担了那些中东欧、中南欧不太发达的欧洲国家的发展成本。“实际上这是一个南北分歧的问题，欧洲经济比较好的时候也有这个问题，这种矛盾在欧盟内部从成立时就存在，现在又在不断发酵。”庚欣补充道。 对于很多中东欧地区的人来说，付出万般努力之后，他们刚刚实现“入欧”或是正在“入欧”的路上，而现在，欧盟又出现了分崩离析的风险。庚欣表示，在这样的现实矛盾中，地区一体化的合作今后要逐渐弥合这种地区间的差异，化解全球化、一体化过程中出现的碰撞。 |
